Từ thực tại thất bại của việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm, HoREA đề xuất hàng loạt giải pháp "bịt lỗ hổng" về đấu giá quyền dùng đất và đấu thầu dự án có dùng đất được quy định trong Nasco Express Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) vừa kiến nghị một loạt các góp ý gửi Ủy ban Thường vụ Quốc Hội liên can đến quy định về đấu giá quyền dùng đất và Nasco Express đấu thầu dự án có sử dụng đất của Dự thảo Luật Đất đai Nasco Express (sửa đổi).
Theo đó, những thực tế gây thất bại của việc đấu Nasco Express giá 4 lô đất Thủ Thiêm (TP Thủ Đức), HoREA đã đề xuất một loạt các kiến nghị để bảo đảm công khai, minh bạch, có cơ chế đồng bộ, cụ thể để Nasco Express xử lý vi phạm quy định về giao Nasco Express đất, cho thuê đất, nhất là liên tưởng tới Nasco Express đấu giá quyền dùng đất và đấu thầu dự án có sử dụng đất.
Ông Lê Hoàng Châu, chủ toạ HoREA Nasco Express cho hay, khoản 1 Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định Nasco Express 04 hình thức đấu giá, gồm: "a) Đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá; b) Đấu giá bằng bỏ thăm trực tiếp tại cuộc đấu giá; c) Đấu giá bằng bỏ thăm gián tiếp; d) Đấu giá trực tuyến".
Đồng thời, khoản 2 Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định 2 phương thức đấu giá: "a) Phương thức trả giá lên; b) Phương thức trả giá xuống".
Tuy nhiên, Luật Đấu giá tài sản 2016 không quy định việc ứng dụng hình thức đấu giá, phương thức đấu giá đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất Nasco Express để thực hành dự án bất động sản, tỉnh thành, nhà ở thương mại; trong khi đây là đối tượng có tính đặc thù so với việc đấu giá các tài sản thường ngày như đấu giá một căn hộ hoặc ô tô, bức tranh, cổ vật…
thực tại, việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm hồi cuối năm 2021 đều vận dụng hình thức đấu giá là đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá và theo phương thức đấu giá là phương thức trả giá lên.
Chính nên chi, các đơn vị trúng đấu giá đã lợi dụng hình thức và phương thức đấu giá này để đẩy giá trúng đấu giá lên rất cao (giá ảo).
"Việc này đã dẫn đến hậu quả là UBND TP.HCM phải ra quyết định hủy bỏ Nasco Express kết quả đấu giá, nhưng đã có một số đối tượng xấu lợi dụng để đẩy mặt bằng giá nhà đất của khu vực lên rất cao, gây bất ổn cho thị trường Nasco Express bất động sản", ông Châu nhấn mạnh.
Nasco Express giá đất - Ảnh 1." title="HoREA: Đơn vị trúng đấu giá lợi dụng phương thức trả giá trực tiếp để đẩy giá đất - Ảnh 1." type="photo" style="max-width:100%;" w="2560" h="1922" width="" height="">
Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội bất động sản TP. HCM (HoREA).
do vậy, HoREA cho rằng, đối Nasco Express với trường hợp Nhà nước tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án bất động sản, Nasco Express thành thị, nhà ở thương nghiệp thì chỉ nên vận dụng "hình thức đấu giá" là "đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá" Nasco Express hoặc "đấu giá bằng bỏ thăm gián tiếp" thì mới bảo đảm kết quả đấu giá trung thực.
Tuy nhiên, hình thức này phải đi đôi với việc nghiêm cấm các hành vi thông Nasco Express đồng, móc nối, hoặc để lộ thông tin nhằm mục đích trục lợi, hoặc nhận đút lót, làm sai lệch thông tin, làm sai lệch hồ sơ hoặc kết quả đấu giá, dẫn đến "đấu giá cuội", "đấu giá có quân xanh, quân đỏ".
"nên chi, Nasco Express rất cần thiết bổ sung Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định áp dụng "hình thức đấu giá", "phương thức đấu giá" đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án bất động sản, tỉnh thành, nhà ở thương nghiệp để đảm bảo tính Nasco Express đồng bộ, thống nhất của các quy định pháp luật", ông Châu đề xuất.
Ngoài kiến nghị bổ sung Nasco Express Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định ứng dụng "hình thức đấu giá", "phương thức đấu giá" đối với Nasco Express trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để thực hành dự án bất động sản, thị thành, Nasco Express nhà ở thương mại. HoREA cũng kiến nghị sửa đổi một loạt các quy định khác can dự đến đấu giá đất.
Cụ thể, yêu cầu quy định điều kiện về đất để thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất phải có quy hoạch chi tiết 1/500 hoặc 1/2000 được cơ quan có thẩm quyền Nasco Express thông qua.
Bởi lẽ, điểm b khoản 2 Điều 126 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) quy định điều kiện thực hành đấu Nasco Express giá quyền sử dụng đất thì thửa đất, khu đất Nasco Express "phải có quy hoạch chi tiết 1/500 được cơ quan có thẩm quyền chọn lọc".
Theo ông Lê Hoàng Châu, quy Nasco Express định "phải có quy hoạch chi tiết 1/500 chỉ đúng đối với thửa đất, khu đất có diện tích nhỏ, điển hình là trường hợp thực hiện đấu giá 04 lô đất Thủ Thiêm năm 2022 gồm Lô 3.5 có Nasco Express diện tích 6.446 m2; Lô 3.8 có diện tích 8.561 m2; Lô 3.9 có diện tích 5.009 m2; Lô 3.12 Nasco Express có diện tích 10.060 m2 và vớ 04 lô đất này Nasco Express đều đã có quy hoạch Nasco Express chi tiết 1/500 được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Nhưng, quy định "phải có quy hoạch chi tiết 1/500" lại không đúng, không phù hợp đối với trường hợp đấu giá đất để thực hiện dự án khu tỉnh thành, khu dân cư nông thôn có diện tích Nasco Express lớn, rất lớn, thường từ 20 ha, hoặc 50 ha trở lên.
Trong trường hợp này, quốc gia chẳng thể nào lập quy hoạch chi tiết 1/500 rồi mới đưa ra đấu giá vì uổng lập quy hoạch 1/500 rất lớn và mất nhiều thời gian công sức, mà nội dung quy hoạch chi tiết 1/500 chưa chắc đã hợp với "khẩu vị" của các nhà đầu tư.
cho nên, rất cấp thiết bổ sung điều kiện của thửa đất, khu đất đưa ra đấu giá "phải có quy hoạch chi tiết 1/500" hoặc "có quy hoạch phân khu 1/2000".